
10月31日至11月1日,2025无烟城市建设北京国际论坛在北京举办。今年是《北京市控制吸烟条例》正式实施十周年,本次论坛以“无烟城市建设策略与经验”为主要议题,由北京市疾病预防控制中心指导,北京市控制吸烟协会主办,世界卫生组织驻华代表处和无烟草青少年行动基金北京代表处支持。
来自世界卫生组织、国内外控烟专业机构、无烟草青少年行动基金等单位的控烟项目专家,相关行业和社会组织代表齐聚北京,共同参与控烟分享和讨论,共商推动全球无烟城市建设的创新路径。

论坛围绕“无烟之路回顾”“无烟城市多维效益”“立法与执法实践”“多方参与共治共享”“烟草税促进健康与财政双赢”“MPOWER全球进展”六大主题,聚焦多领域展开。通过主旨报告、圆桌讨论等形式,从无烟城市建设策略、控烟与多维度效应分析、无烟法规实施、无烟社会共治等内容,多角度交流分享国内外控烟工作经验和策略,推动无烟环境建设有效落地。
作为本次论坛的指导单位,北京市疾病预防控制中心全程参与大会组织筹备工作。中心党委书记宋卫萍、副主任刘晓峰、健康教育所所长韩晔、副所长曹远参加论坛,并在“无烟之路回顾”、“无烟城市多维效益”、“立法与执法最佳实践”、“MPOWER全球实施进展”等核心主题环节参与交流。
宋卫萍书记主持“回顾无烟之路,共绘无烟未来”主题,她提到:无烟城市建设是文明城市的重要标志,更是“健康中国”战略的核心支撑。十年来,北京在控烟立法、执法与社会动员等方面不断探索创新,形成政府主导、多部门协作、社会参与的“北京模式”,为全国无烟城市建设积累了宝贵经验。
刘晓峰副主任就《北京市控制吸烟条例实施十周年健康效应评估》作主旨报告。他在报告中介绍:《北京市控制吸烟条例》实施十周年,相关健康指标和健康效应成效显著。2025年,北京市15岁及以上成人吸烟率为19.2%,较2015年《北京市控制吸烟条例》实施累计下降4.2个百分点。各类室内公共场所二手烟暴露率与《北京市控制吸烟条例》实施前相比均有改善,共避免了近50万人因急性心肌梗死、慢性阻塞性肺病和儿童哮喘的住院风险。
健康教育所韩晔所长主持“立法与执法最佳实践”主题,并在“MPOWER控烟政策全球实施进展”主题环节就探索前瞻性与创新型控烟策略议题进行圆桌经验交流。她介绍:北京市疾控中心自2018年持续开展中国互联网烟草营销数据监测工作,从互联网烟草广告语促销信息发布数量、特征趋势、典型案例、发布者特征四方面进行分析研究和结果发布。根据2025年1-6月份监测结果,互联网平台烟草广告和促销信息仍大量存在,且呈现“混合型”信息特征,其中针对青少年群体的烟草营销信息逐步扩大,应进一步加强互联网烟草营销信息监管,净化媒体环境,助力无烟北京环境营造。
曹远副所长在“无烟城市多维效益”主题圆桌交流中介绍,《北京市控制吸烟条例》实施十年,除了人群健康结局指标的改善,还有三个方面的收益不容忽视。一个是健康环境方面,无烟法规的实施切实提升了室内公共场所的空气质量;第二是健康行动。在吸烟率降低的同时,成人戒烟率从14.9%提高到28.3%,意味着大量的烟民采取了戒烟行动。最后一个也是最关键的是无烟未来。初中生尝试吸烟率从12.5%下降到5.5%,现在吸烟率从2.9%降低到1.4%。这说明“无烟一代”得到培育,更筑牢了城市健康发展的根基。

本次论坛全面回顾了《北京市控制吸烟条例》实施十年的实践成果,展示了无烟城市建设的“中国经验”和“北京模式”。今年也是世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国正式生效20周年,北京市疾控中心将继续发挥专业优势,加强国际经验交流,协助政府进一步巩固无烟北京建设成果,为健康北京建设贡献力量。
